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河南省人民政府办公厅关于加快推进农业机械化和亚博体育yabo88 装备产业高质量发展的意见

来源/作者: 河南省人民政府门户网站
豫政办〔2020〕28号

各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:

农业机械化和亚博体育yabo88 装备产业高质量发展是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础,是实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化的重要支撑。为加快推进农业机械化和亚博体育yabo88 装备产业高质量发展,经省政府同意,现结合我省实际提出以下意见,请认真贯彻落实。

一、目标要求

到2025年,全省农业机械化迈入全程全面高质高效发展阶段,亚博体育yabo88 装备科技水平明显提升,亚博体育yabo88 产品质量、可靠性达到国际先进水平;全省亚博体育yabo88 总动力稳定在1.05亿千瓦左右,作业条件显著改善,社会化服务体系基本建立;主要农作物耕种收综合机械化率达到90%以上,设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%以上。

二、加快亚博体育yabo88 装备产业转型升级

(一)建设现代亚博体育yabo88 装备产业体系。发展新技术、新工艺、新业态,打造以洛阳市为核心,郑州市、许昌市、开封市为支撑,具有国际竞争力的现代亚博体育yabo88 装备产业基地。支持亚博体育yabo88 装备企业智能化、绿色化改造,建设若干智能化、绿色化亚博体育yabo88 生产线(车间、园区)。承接沿海发达地区产业集群转移,打造10个以上整机龙头企业引领、中小企业集聚、公共服务能力强、差异互补发展的“专精特新”农业装备产业集群。建设一批对外援助和国际合作项目,提高优势亚博体育yabo88 装备产品国际竞争力。鼓励参加国际亚博体育yabo88 展会等活动,引进国际领先的亚博体育yabo88 企业合资建厂,联合建立生产基地。落实亚博体育yabo88 装备出口退税等政策。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、商务厅、税务局、农业农村厅)

(二)提升亚博体育yabo88 装备制造水平。支持亚博体育yabo88 装备产业链上下游企业加强协同,攻克亚博体育yabo88 装备新材料、新工艺及信息技术等“卡脖子”问题。推进新型高效节能环保农用发动机、大马力拖拉机转向驱动桥、自动变速箱和亚博体育yabo88 装备专用传感器等零部件研发,全自动化畜牧高端装备研发,提升智能化制造水平。积极引进国外先进技术,逐步降低高端产品进口依赖程度。不断研发亚博体育yabo88 试验鉴定新技术,升级检验检测装备。强化知识产权保护,加大对质量违法和假冒品牌行为的打击力度。到2025年,在重点主机产品、关键零部件领域分别形成2—3个知名品牌。(责任单位:省工业和信息化厅、市场监管局、发展改革委、科技厅、农业农村厅)

(三)构建现代亚博体育yabo88 装备创新体系。支持亚博体育yabo88 装备企业对标国际先进水平,组建一批省级技术创新中心和重点实验室等研发平台。加快国家亚博体育yabo88 装备创新中心、农业农村部航空植保重点实验室等亚博体育yabo88 科技创新主体建设,打造亚博体育yabo88 领域原创科技策源中心、行业技术进步促进中心,孵化培育一批技术水平高、成长潜力大的亚博体育yabo88 高新技术企业。对符合条件、经省工业和信息化部门认定的首台(套)重大亚博体育yabo88 装备成套设备、单台设备和关键部件,按照相关支持政策予以奖补。(责任单位:省科技厅、工业和信息化厅、发展改革委、财政厅、农业农村厅、市场监管局、税务局、河南银保监局、人行郑州中心支行)

三、推进农业机械化全程全面发展

(四)加快推进主要农作物生产全程机械化。深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动,建设示范区,支持有条件的地方率先实现全程机械化。各地要根据当地农作物分布、地形特点、种植习惯等,优化技术集成,形成具有地方特色的全程机械化解决方案。加大适宜山区、丘陵地带的亚博体育yabo88 研发推广力度。大力推进生产全程机械化,开展从田间到工厂、到餐桌的全产业链机械化应用研究。(责任单位:省农业农村厅、发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、科技厅)

(五)补齐全面机械化生产短板。加强农业、亚博体育yabo88 、园艺多领域联合攻关,推动亚博体育yabo88 农艺融合、亚博体育yabo88 化与信息化技术融合。根据现代种业、畜牧、水产、设施农业、农产品初加工等产业需求,完善技术路线,强化装备支撑,推进全面机械化。果蔬产业重点推进温室育苗、秧苗移栽、田园管理、产品收获、清洗分级、包装、保鲜储藏和运输机械化,茶叶产业重点推进采摘、色选机械化,畜牧业重点推进饲料收获、加工储存、养殖、畜禽粪污及病死畜禽无害化处理、畜产品初加工机械化,水产养殖业重点推进水质调控、精准投喂和管控系统机械化,农产品初加工业重点推进高品质节能干燥、农产品检测分级及包装等关键环节机械化。(责任单位:省农业农村厅、工业和信息化厅、财政厅)

四、大力推广绿色先进适用亚博体育yabo88 装备与机械化技术

(六)实施绿色高端现代亚博体育yabo88 推进工程。支持大马力、高性能、绿色、复式亚博体育yabo88 新装备和新能源亚博体育yabo88 产品应用研究和示范推广。加大对保护性耕作、秸秆综合利用、精量播种、精准施药、高效施肥、节水灌溉、畜禽粪污及病死畜禽无害化处理等装备、技术的推广力度。结合现代农业产业园、农业对外合作试验区、科技园、创业园建设,创建一批高端亚博体育yabo88 装备机械化、智能化示范区(场点、车间)。积极发展农用航空,规范促进植保无人机推广应用。研发推广怎么下载亚博88 降尘、抑尘装置。积极推进亚博体育yabo88 报废更新,加快淘汰老旧亚博体育yabo88 装备。鼓励金融机构将权属清晰的大型亚博体育yabo88 装备纳入抵押贷款物范围,支持有条件的地方对购买大型亚博体育yabo88 装备实施贷款贴息。(责任单位:省农业农村厅、工业和信息化厅、生态环境厅、发展改革委、科技厅、财政厅、河南银保监局)

(七)开展智慧亚博体育yabo88 提升行动。加快人工智能技术在亚博体育yabo88 领域的应用,大力发展无人驾驶机械、农业机器人及智慧农业相关装备。注重亚博体育yabo88 装备数字化改造,推动北斗导航、智能监控等系统在亚博体育yabo88 上装载应用。研发推广亚博体育yabo88 传感器、采集器、控制器等信息化设备,为发展精准农业、智慧养殖等创造条件。加快农业机械与互联网、大数据、智能控制、卫星定位等信息技术深度融合,搭建全省统一的智能亚博体育yabo88 大数据平台,推进作业调度、诊断维修、监理办证、远程培训等信息化。建设一批亚博体育yabo88 信息化示范园区。(责任单位:省工业和信息化厅、科技厅、财政厅、发展改革委、大数据局、农业农村厅)

(八)提升现代亚博体育yabo88 技术推广能力。强化亚博体育yabo88 技术推广机构建设,持续开展亚博体育yabo88 新机具、新技术应用示范和培训,提升亚博体育yabo88 从业者专业技术水平。建设一批试验示范基地,促进成果转化和推广应用。推行政府购买服务,鼓励亚博体育yabo88 科研推广人员与企业、新型农业经营主体开展技术合作,支持亚博体育yabo88 企业、科研教学单位、亚博体育yabo88 服务组织等参与技术推广。(责任单位:省农业农村厅、工业和信息化厅、发展改革委、财政厅)

五、加强亚博体育yabo88 服务能力建设

(九)培育壮大亚博体育yabo88 社会化服务组织。培育壮大亚博体育yabo88 合作社、亚博体育yabo88 大户及怎么下载亚博88 公司等新型亚博体育yabo88 服务组织。落实亚博体育yabo88 服务金融支持政策,引导金融机构加大对新型亚博体育yabo88 服务组织和亚博体育yabo88 企业的信贷投放,按规定程序开展面向新型农业经营主体的亚博体育yabo88 融资租赁业务和信贷担保服务。亚博体育yabo88 融资租赁服务按规定适用增值税优惠政策,通过融资租赁方式获得亚博体育yabo88 的实际使用者按规定享受亚博体育yabo88 购置补贴。探索发展亚博体育yabo88 保险,选择重点亚博体育yabo88 品种开展亚博体育yabo88 保险业务。亚博体育yabo88 耕作服务按规定适用增值税免征政策。(责任单位:省农业农村厅、财政厅、人行郑州中心支行、省税务局、河南银保监局)

(十)创新亚博体育yabo88 服务机制。鼓励亚博体育yabo88 服务组织通过跨区作业、订单作业、农业生产托管等多种形式,开展高效便捷的怎么下载亚博88 服务。建设一批“全程机械化+综合农事”服务中心,提供“一站式”综合服务。支持亚博体育yabo88 服务组织和农村集体经济组织建设集中育秧、分等分级、烘干、储藏、亚博体育yabo88 具存放等设施和区域亚博体育yabo88 中心。落实亚博体育yabo88 安全监理免费惠农政策,切实保障监理工作经费,支持亚博体育yabo88 安全技术检验设备更新换代。(责任单位:省农业农村厅、发展改革委、财政厅、自然资源厅)

(十一)健全新型农业工程人才培养体系。推动高校面向亚博体育yabo88 现代化、亚博体育yabo88 装备产业转型升级开展研究与实践,改革课程体系及教学内容。加强高校农业工程优势特色学科建设,设置相关专业,开展工程教育专业认证。支持高校招收农业工程类专业学生,扩大硕士、博士研究生培养规模。推动产教融合、校企合作,支持优势亚博体育yabo88 企业与学校共建共享工程创新基地。开展多方位、多层次亚博体育yabo88 人才国际合作交流,支持农业工程人才出国留学、联合培养,大力引进国际高端人才。(责任单位:省教育厅、工业和信息化厅、农业农村厅)

六、改善怎么下载亚博88 基础条件

(十二)加强怎么下载亚博88 配套设施建设。落实用地、用电等相关政策,支持亚博体育yabo88 合作社等亚博体育yabo88 服务组织开展生产条件建设。各地在编制国土空间规划时要与农业发展规划对接,优先安排新型亚博体育yabo88 服务组织用地,确保配套设施用地需求,并按规定减免相关税费。有条件的地方要将晒场、烘干、机具库棚等配套设施纳入高标准农田建设范围。完善养殖场设施用地标准,支持养殖场适宜机械化(以下简称宜机化)改造,为推进畜牧机械化创造良好条件。推进区域亚博体育yabo88 安全应急救援中心建设。(责任单位:省农业农村厅、发展改革委、财政厅、自然资源厅、税务局)

(十三)推进农田宜机化改造。进一步规范和完善农田建设等项目标准,适应亚博体育yabo88 通行和作业要求,明确田间道路、田块长度宽度平整度、排灌沟渠等指标。推进山区丘陵开展农田宜机化改造,推动农田地块小变大、短变长、陡变平、弯变直和互联互通,提高怎么下载亚博88 便捷性。(责任单位:省农业农村厅、财政厅、发展改革委、自然资源厅)

七、加强组织领导

(十四)建立健全推进机制。建立由省农业农村厅、工业和信息化厅牵头,省发展改革委、财政厅、科技厅、教育厅、交通运输厅、商务厅、税务局、自然资源厅、市场监管局等部门配合的农业机械化协调推进机制,明确发展思路、工作重点和目标任务,统筹做好农业机械化和亚博体育yabo88 装备产业高质量发展工作。(责任单位:省农业农村厅、工业和信息化厅等部门)

(十五)强化政府目标责任。各地要充分认识加快推进农业机械化和亚博体育yabo88 装备产业高质量发展的重要意义,将其纳入本地经济社会发展规划和绩效评价考核体系,明确目标责任,构建上下联动、合力推进的工作机制。要深入贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律、法规,完善粮食安全市长责任制等政府目标考核中农业机械化方面的内容,加强经费保障,确保工作落实。

(十六)充分发挥各方作用。要充分发挥政府在推进农业机械化中的引导作用,加强政策规划引导;深化“放管服”改革,加强公共服务,调动各类市场主体的积极性、创造性。要充分发挥行业协会在行业自律、信息交流、教育培训等方面的作用。要总结典型经验,强化宣传推广,营造良好氛围。(责任单位:省农业农村厅、工业和信息化厅、财政厅)

河南省人民政府办公厅

2020年7月10日

发布时间:2020-07-17提交人:河南省农业机械技术中心 孙程一责任编辑:总站信息处 刘玉
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