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解读《江苏省政府关于加快推进农业机械化和亚博体育yabo88 装备产业转型升级的实施意见》

来源/作者: 江苏省厅亚博体育yabo88 行业发展处

2019年7月,江苏省政府印发《关于加快推进农业机械化和亚博体育yabo88 装备产业转型升级的实施意见》(苏政发〔2019〕46号,以下简称《实施意见》),提出了该省今后一个时期推进农业机械化和亚博体育yabo88 装备产业转型升级的目标要求、主要任务和政策举措,对推进江苏亚博体育yabo88 装备产业和农业机械化高质量发展,实现从亚博体育yabo88 生产使用大省向亚博体育yabo88 强省的转变具有重要意义。

一、《实施意见》出台的背景和主要依据

农业机械化和亚博体育yabo88 装备是转变农业发展方式、提高农业农村生产力的重要基础,是实施乡村振兴战略的重要支撑。没有农业机械化,就没有农业农村现代化。

党中央、国务院高度重视农业机械化工作。习近平总书记指出,要大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀。2018年12月国务院出台《关于加快推进农业机械化和亚博体育yabo88 装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号),作出了“我国农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力,进入了机械化为主导的新阶段”的重大判断,要求以服务乡村振兴战略、满足亿万农民对机械化生产的需要为目标,推动亚博体育yabo88 装备产业向高质量发展转型,推动农业机械化向全程全面高质高效升级,为做好新时期农业机械化工作提供了根本遵循。

江苏是亚博体育yabo88 生产使用大省,农业机械化工作保持良好发展势头,亚博体育yabo88 装备水平、作业水平和管理服务水平稳步提升。但对照现代农业建设上新台阶的要求,农业机械化和亚博体育yabo88 装备产业发展还存在不平衡不充分的问题,亚博体育yabo88 科技创新能力亟待加强,亚博体育yabo88 社会化服务能力亟待提升,怎么下载亚博88 基础设施亟待改善。迫切需要构建改革创新、协同推进、融合发展的新格局,进一步加快推进我省农业机械化和亚博体育yabo88 装备产业转型升级高质量发展。

二、主要目标

到2020年,亚博体育yabo88 装备产业科技创新能力持续提升,亚博体育yabo88 具配置结构进一步优化,怎么下载亚博88 条件加快改善,亚博体育yabo88 社会化服务领域加快拓展,亚博体育yabo88 使用效率进一步提升。全省亚博体育yabo88 总动力超过5100万千瓦,农作物耕种收综合机械化率达到75%,其中主要粮食作物耕种收综合机械化率达到93%,设施农业、畜牧养殖、水产养殖、果茶和农产品初加工机械化取得明显进展。

到2025年,实现从亚博体育yabo88 大省向亚博体育yabo88 强省转变,高质量亚博体育yabo88 装备产业体系有效建立,亚博体育yabo88 具配套比更加合理,优势高端亚博体育yabo88 装备达到国际先进水平,迈入全程全面高质高效农业机械化发展时期。全省亚博体育yabo88 总动力稳定在5500万千瓦,农作物耕种收综合机械化率达到85%,其中主要粮食作物耕种收综合机械化率达到95%,设施农业、畜牧养殖、水产养殖、果茶和农产品初加工机械化率总体达到60%左右。

三、主要任务

《实施意见》对照国务院意见,并紧密结合我省实际,明确重点实施“八项行动”。

一是实施现代亚博体育yabo88 装备产业集群创新行动。以企业为主体、市场为导向,建立共建共享、深度融合的产学研推用技术创新体系。进一步提升环太湖及长江沿线高端亚博体育yabo88 装备产业集聚发展水平,加速培育徐连大型亚博体育yabo88 装备和新型耕作机械、苏中小型智能亚博体育yabo88 和零部件、淮扬现代渔业机械等一批区域特色鲜明的“专、精、特、新”亚博体育yabo88 装备产业集群。

二是实施亚博体育yabo88 装备关键技术协同攻关行动。围绕新型高效节能农用发动机、大马力用转向驱动桥、变速箱、电控液压元器件、湿式离合器、专用传感器等,突破一批核心零部件短板技术,提升高端亚博体育yabo88 关键技术和核心零部件自主可控发展水平。

三是实施主要农作物生产全程机械化整体推进行动。构建高质高效农业机械化生产体系,持续推进主要农作物生产全程机械化。巩固提升水稻、小麦、玉米等主要粮食作物全程机械化水平,力争在全国率先建成粮食生产全程机械化整体推进示范省。着力提升花生、油菜、马铃薯、大豆、棉花等其他主要农作物机械化采收水平,县域内种植规模达1万亩以上的特色农产品,按照“一业一机”的要求,优选种植品种和农艺模式,优配作业机具,实现全程机械化作业和规模化生产。

四是实施特色产业亚博体育yabo88 化技术示范推广行动。聚焦我省8个千亿元级农业特色产业中的主导产业,选择设施农业、畜牧养殖、水产养殖、果茶和农产品初加工等特色产业,集成示范推广新技术新装备,重点支持精量播种、精准施药、高效施肥、秸秆还田离田、水肥一体化、节水灌溉、绿色烘干、畜禽自动饲喂与粪污资源化利用、水产养殖水质调控和尾水处理等绿色高效机械装备和技术推广应用,集中打造一批特色产业全程机械化示范县。

五是实施农业机械化公共服务提质增效行动。深化亚博体育yabo88 管理“放管服”改革,创新农业机械化技术推广体系,强化亚博体育yabo88 推广机构基础设施建设,支持并更好发挥省级现代亚博体育yabo88 科技示范园作用,全面提升亚博体育yabo88 技术试验和公益性检测鉴定能力。加强科研、教学、生产单位的优势互补与合作,加快亚博体育yabo88 化新技术新产品技术规范、标准和评价指标供给,加速农业科技成果转化和亚博体育yabo88 化新技术、新机具推广应用步伐,强化亚博体育yabo88 化行业发展监测工作。

六是实施新型亚博体育yabo88 服务组织共育共建行动。重点培育发展“全程机械化+”新型专业服务组织,支持亚博体育yabo88 服务主体通过多种形式,开展高效便捷的亚博体育yabo88 社会化服务,促进小农户与现代农业发展有机衔接。到2025年,培育建设一批区域性“全程机械化+综合农事服务中心”,提高农业生产全产业链服务水平。

七是实施农业“宜机化”作业条件提档升级行动。强化县域统筹规划,合理布局集中育秧育苗、亚博体育yabo88 具存放和维修以及农产品产地储藏、烘干、分等分级和初加工等怎么下载亚博88 服务配套设施。加强高标准农田、标准化果园(茶园、菜园)、畜牧养殖、水产养殖、农村土地综合整治等标准、规范和实施细则的制修订,明确田间道路、桥涵闸、田块长度宽度平整度及农业设施大棚等“宜机化”要求,提高怎么下载亚博88 便利程度。

八是实施亚博体育yabo88 人才培养培育行动。健全新型农业工程人才培养体系,注重亚博体育yabo88 实用型人才培养,深化亚博体育yabo88 行业职称制度改革,加大对基层一线专业技术人才的倾斜力度。加强亚博体育yabo88 职业技能开发,完善亚博体育yabo88 行业职业技能获证奖补政策,大力培养一批亚博体育yabo88 生产使用“土专家”,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的一线亚博体育yabo88 人才队伍。

四、相关支持政策

《实施意见》瞄准乡村振兴对农业机械化的迫切需求,出台一系列支持政策,切实推动相关工作落实。

在工作机制方面。省级建立由省农业农村厅、省工业和信息化厅牵头的全省农业机械化发展协调推进机制,统筹协调全省农业机械化和亚博体育yabo88 装备产业发展工作。各地对辖区内推进农业机械化和亚博体育yabo88 装备产业转型升级负总责,建立亚博体育yabo88 农艺融合协调推进机制,将推进农业机械化和亚博体育yabo88 装备产业转型升级纳入政府绩效评价考核体系。

在财、税、金融支持方面。建立持续稳定的财政投入机制,完善亚博体育yabo88 购置补贴政策,支持亚博体育yabo88 新产品补贴试点;落实亚博体育yabo88 报废更新政策,加快老旧高耗能机械更新步伐。支持金融机构创新农村金融产品、亚博体育yabo88 金融服务和亚博体育yabo88 保险。对农业机械耕作、植物保护等农业生产性服务按规定适用增值税免征政策;支持“全程机械化+综合农事服务中心”、区域性亚博体育yabo88 中心(点)建设,并按规定减免相关税费。

在用地方面。进一步落实农业设施用地政策,由县级统筹规划、合理布局,优先安排“全程机械化+综合农事服务中心”、亚博体育yabo88 合作社等新型农业经营主体用地。

在信息化建设方面。推动亚博体育yabo88 智慧化服务建设,加快亚博体育yabo88 管理和作业服务信息化步伐,推进亚博体育yabo88 化信息系统与亚博体育yabo88 装备产业、种植业、养殖业等管理信息系统互联互通,构建左右相连、上下贯通的高效率亚博体育yabo88 化管理服务“一张网”。

发布时间:2020-08-20提交人:江苏省亚博体育yabo88 信息中心 高露璐责任编辑:总站信息处 刘玉
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